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　　本報訊（記者 劉洋）專項資金預算管理不夠，結餘近四成；個別區縣項目資金撥付晚；故宮周邊環境整治等項目未履行公開招投標程序；房山、懷柔等7個區縣旅游委對已完成的部分項目資產未入賬……
　　昨天上午，市審計局對2012年度北京市旅游發展專項資金進行了績效審計調查報告，發現資金的使用中仍有部分問題亟待解決。就旅游發展專項資金的使用和管理的相關問題，今天上午，市人大常委會將進行專題詢問，詢問過程將通過網絡同步直播。
　　審計局建議市旅游委加強資產管理
　　昨天上午召開的市十四屆人大常委會第七次會議，聽取了市政府關於旅游業發展情況的報告。市旅游發展委主任周正宇介紹，為促進北京旅游業發展，將進一步加大對“一日游”市場的綜合整治力度，把旅游事業納入城市總體規劃和全市國民經濟和社會發展規劃，啟動編製2015-2030年北京中長期旅游發展規劃。同時，市審計局公佈了對旅游發展專項資金進行的審計報告，涉及91個項目7.4億元；延伸審計了46個項目實施單位，涉及資金3.5億元。
　　市審計局根據審計結果，向市旅游委提出進一步加強制度建設、建立資產管理制度、加強項目預算管理、合理匹配項目進度與資金支付比例、提高項目資金績效管理意識、制定可衡量的績效目標等建議。
　　資金結餘規模大 占項目資金近四成
　　審計結果顯示，資金結餘規模較大。2012年，市旅游委共安排旅游行業發展促進項目資金47745.59萬元，實際支出30075.31萬元，結餘17670.28萬元，結餘資金占項目資金的37.01%。據瞭解，項目資金結餘的主要原因是部分項目申報較晚。同時，資金管理中存在個別區縣項目資金撥付晚的問題。經過2012年11月市財政局轉移支付16個區縣財政局旅游產業引導資金延伸審計發現，有6029.67萬元項目補助資金，沉澱在區縣財政和旅游主管部門，導致資金使用效率不高。
　　項目前期計劃及論證不足導致無法完工
　　審計調查顯示，由於項目計劃不強導致調整變動較多，截至2012年底，因項目調整、工作內容變動等原因 ，致使24個項目未執行，涉及資金4673.67萬元。
　　同時，由於個別項目前期論證不充分造成項目無法完成。如2012年由各區縣旅游委承擔的景區、飯店和民俗村等位置交通標誌牌建設項目，由於前期論證不充分，沒有規範、統一的標準，造成有的區縣設立的指示牌的規格、標準與路政主管部門要求不一致，懷柔區因此未能完成此項工作。此外，審計經對39個200萬以上的項目進行調查發現，其中7個項目未按材質要求明確績效目標，占17.95%。另外32個項目中，有25個項目雖然有績效目標，但只是務虛性描述，缺少量化性指標，如“假日旅游工作項目”將“繁榮和凈化旅游市場，保障市民和游客在假期享受到歡樂祥和游覽活動”作為績效目標，缺乏對數量、質量等標準量化，不易進行績效衡量。
　　故宮周邊綜合整治等項目未履行招標程序
　　審計顯示，有部分項目未履行公開招投標程序。如“故宮周邊旅游環境綜合整治工程”項目單位未能提供中標單位的確認函；王佐鎮千靈山景區和通州區運河公園的旅游設施恢復重建項目直接委托北京博綠生態科技有限發展公司等單位實施，未履行公開招標程序；2012中俄旅游年開幕式及系列活動、文本類北京旅游宣傳品製作經費項目，沒有進行招投標。
　　同時，十渡旅游景區水災項目、“中關村雍和園創意之旅-衚衕創意工廠游”等項目建設內容變更未按規定完成。
　　部分專項資金用於經常性業務支出
　　審計發現，部分資產管理使用不規範，存在部分項目資產未入賬、自籌資金未足額及時到位、部分專項資金用於經常性業務支出等問題。如2012年市旅游委在專項資金中安排了行業監管類等經常性項目61個，涉及金額9252.59萬元，占專項資金的9.27%。　　（原標題：故宮周邊整治未履行公開招投標）